Socialstyrelsen organiserar om

Det händer mycket på Socialstyrelsen just nu. Förutom förberedelserna inför den samordnade tillsynen, pågår en stor omorganisation på myndigheten.

Huvudsyftet med omorganisationen är att hälso- och sjukvård och socialtjänst ska integreras så långt som det är rimligt och möjligt. Organisationen ska utgå från vårt huvudsakliga uppdrag: kunskap, normgivning och tillsyn.

– Genom att tydliggöra vårt uppdrag och våra roller samt ha fokus på omvärldens behov kommer vårt arbete att bli mycket tydligare för våra intressenter och uppdragsgivare. Den nya organisationen ska även ge ökad flexibilitet och därmed bättre resurs- och kompetensutnyttjande. Tanken är att den ska bidra till bättre samverkan internt och stimulera till ökad intern rörlighet. Därmed utvecklas också medarbetarskapet i positiv riktning, säger GD Lars-Erik Holm.

Fyra huvudområden
Just nu pågår en dialog kring den nya organisationen på avdelningar och enheter, utifrån en tänkt indelning av organisationen i fyra huvudområden:

• register, statistik och uppföljning
• kunskapsstöd
• normgivning och kunskapsstyrning
• operativ tillsyn

Den operativa tillsynen ska alltså hållas åtskild från övrig verksamhet, och omorganisationen påverkar därför inte de regionala tillsynsenheterna. Utvecklingen på RT-enheterna blir i stället en följd av det delprojekt för tillsynsutveckling som rapporterade den första delen av sitt arbete på T-avdelningens möte i maj. Chefstjänsterna inom myndigheten kommer att annonseras ut under hösten, men det gäller inte cheferna för de regionala tillsynsenheterna.

Tidplan
I augusti ska förslaget till ny avdelningsindelning och om avdelningarnas uppdrag bli klart. Därefter formuleras kravprofilerna för avdelningscheferna, och rekryteringen av avdelningschefer pågår sedan under september. I oktober-november ska enhetsindelningen bli klar och enhetscheferna rekryteras. I november börjar arbetet med att bemanna den nya organisationen, som förhoppningsvis är på plats den 1 januari 2010.

Lite mer flyttplanering

Delprojektet för lokalfrågor, lett av Ronny Thelaus, jobbar intensivt med att planera flytterna från länsstyrelsekontoren och de RT-enheter som ska byta lokal, till de nya lokalerna på RT-orterna, i Sundsvall och i Falun.

Den första etappen med att förhandla fram hyresavtal är i princip avklarad. Nu ska projektet tillsammans med arkitekt inventera vilka möbler och utrustning vi har idag. Därefter ska de upphandla all utrustning och tjänster som behövs till de nya lokalerna, vilket omfattar allt från kaffemaskiner till städtjänster.

Efter semestrarna kommer flyttfirmorna att besöka kontoren på både länsstyrelserna och RT-enheterna för att se vad och hur mycket som ska flyttas till de nya lokalerna. För att få så kort driftstopp som möjligt kommer dessa att genomföras på helger. Det enda ni som medarbetare behöver göra är att packa ner ert eget material i flyttlådor på fredagseftermiddagen och packa upp det följande måndag i de nya lokalerna.

Lokala kontaktpersoner, som kan hjälpa till att samordna praktiska saker som att öppna/låsa dörrar under flytthelgen och dirigera flyttgubbarna, kommer att utses på respektive kontor. Andra frågor som projektet nu arbetar vidare med i detaljplaneringen är t.ex hur och när fotografering för inpasseringskort ska göras och hur arkivlådor från olika orter ska märkas och förvaras i de nya lokalerna. Här blir de lokala kontaktpersonerna också viktiga i samordningen av dessa aktiviteter.

Minnesanteckningar från styrgruppsmötet

Här hittar du minnesanteckningar från styrgruppens möte den 28 maj.

Flyttplanering

Förberedelsearbetet inför överförandet av tillsynsansvaret för den sociala tillsynen till Socialstyrelsen har löpt enligt plan.

Det är nu bara drygt ett halvår kvar till själva genomförandet vid årsskiftet och det är en mängd frågor – stort och smått – som behöver uppmärksammas. Avsikten är att ta fram en mycket konkret planering om inflyttningen och starten av den nya verksamheten, med uppgifter om vad som ska göras, vem som är ansvarig för att det blir gjort och när det ska vara klart.

Vi har därför bett de olika delprojekten att före midsommar redovisa vad de anser bör finnas med i en sådan plan. Vi ska sedan sammanställa materialet så att vi får en samlad överblick av läget och besluta om ansvarsfördelningen så att flyttplanen kan börja gälla efter sommarsemestrarna. Vi diskuterar också att utse en så kallad flyttgeneral med uppgift att hålla samman alla praktiska frågor i samband med själva inflyttningen.

Johan Carlson blir ny GD på Smittskyddsinstitutet

I torsdags meddelade regeringen att Johan Carlson, chef för Tillsynsavdelningen på Socialstyrelsen, blir ny generaldirektör på Smittskyddsinstitutet.
– Det känns spännande och kul. Och det är såklart hedrande att bli tillfrågad om man vill bli GD, säger Johan.

Men det är med blandade känslor han lämnar myndigheten:
– Jag har trivts oerhört bra på Socialstyrelsen och det är inte helt lätt att lämna den. I synnerhet inte Tillsynsavdelningen, säger Johan.

Johan Carlson slutar på Socialstyrelsen redan nu på fredag, och GD Lars-Erik Holm har redan utsett nya chefer på Tillsynsavdelningen. Han har valt att dela upp chefsskapet på två personer: Per-Anders Sunesson, idag chef för enheten för behörighet och patientsäkerhet, blir ansvarig för RT-enheterna och Anders Tegnell, idag chef för smittskyddsenheten, tar över ansvaret för de nationella enheterna: smittskyddsenheten, enheten för hiv-prevention, enheten för hälsoskydd och enheten för krisberedskap.

Per-Anders Sunesson kommer att ta över Johan Carlsons roll i arbetet med den samordnade tillsynen. Han kommer att sitta med i styrgruppen för den samordnade tillsynen och i projektet tillsynsutveckling.

– Jag känner mig mycket ödmjuk inför uppgiften. Tillsynens uppdrag är redan i dag stort och komplext och nu är vi dessutom inne i en fusionsprocess med länsstyrelserna vilket är fantastiskt roligt men som också innebär stora påfrestningar på de regionala enheterna. Min viktigaste uppgift under innevarande år är att tillsammans med de regionala cheferna och övriga medarbetare genomföra fusionen så smidigt som möjligt och samtidigt ta tillvara den utvecklingspotential som finns i uppdraget.

Vad händer med post-it-lapparna?

Tillsynsavdelningens kansli har nu sammanställt alla post-it-lappar (uppskattningsvis 1000 stycken!) som skrevs vid åsiktsstationerna på avdelningsmötet den 14 maj. Sammanställningen blev en lista på 19 sidor och kommer att vara en del av det underlag som delprojektet Tillsynsutveckling nu arbetar vidare med. Den 28 maj möts gruppen nästa gång. Dokumentet kan du läsa här. I vissa fall har snarlika lappar/åsikter slagits samman.

Riksdagsbeslut om överföring av den sociala tillsynen

Idag har riksdagen beslutat att tillsynen av socialtjänsten ska föras över från länsstyrelserna och samordnas i Socialstyrelsen från och med den 1 januari 2010. Beslutet är helt i linje med regeringens proposition 2008/09:160 Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten.

– Jag är glad över att riksdagen nu välkomnar och ställer sig bakom regeringens förslag om en samordnad och integrerad tillsyn, säger Håkan Ceder, överdirektör på Socialstyrelsen och ansvarig för planeringen av samordningsarbetet.

En fylligare sammanfattning av avdelningsmötet

Här kommer nu en fylligare redogörelse från avdelningsmötet som vi utlovade i fredags. Du kan också titta närmare på de tre organisationsförslag som presenterades (genom att klicka på länken nedan).

Efter en inledande lunch hälsade Johan Carlson alla välkomna och talade om avdelningsmötet som ett socialt evenemang som gav möjligheter att träffas över gränserna. Han berättade sedan om resan vi har framför oss, och betonade vikten av att alla nu medverkar för att skapa en framgångsrik organisation tillsammans. Utmaningarna är många, men till exempel kulturskillnaderna ska inte överdrivas, tyckte Johan.

– Vi har hittills sett fler likheter än olikheter, berättar Johan. Däremot är våra uppdrag väldigt olika. Därför är det viktigt att vi prioriterar rätt och gör rätt avvägningar. När två kulturer går ihop har man möjlighet att ta det bästa från båda världar, som likvärdiga parter.

Erfarenhetsutbyte från Norge
Tillsynschefen i Hedmarks län i Norge, Trond Lutnaes, berättade om sina erfarenheter av tillsyns- integreringen i sitt fylke 2003. Trots en viss skeptisk inställning till förändringen, framkom så småningom fördelar med det nya arbetssättet. Tillsynspersonalen kunde dra lärdom av varandra, och vissa uppgifter kunde till och med lösas bättre tvärs över kompetensområdena. Tronds råd till oss var att involvera alla berörda, att ha respekt för varandras utgångspunkter och för varandras fackkunskaper, att lägga vikt vid arbetsprocesser som går tvärs igenom fackområdena, samt att fokusera på gemensamma aktiviteter som förenar organisationen.

Information från projektet
Johan Carlson berättade sedan om projektet för en samordnad tillsyn och hur det är organiserat. Delprojektet Tillsynsutveckling, som Johan är projektledare för, har varit uppdelat i tre underliggande arbetsgrupper; Struktur, Policy, och Utbildning. Dessa arbetsgrupper redovisade sina resultat.

Thomas Larsson berättade om Strukturarbetet och presenterade de tre förslag på organisationsstruktur som gruppen arbetat fram. Dessa förslag kan du se här.

Peder Carlsson berättade om Policyarbetet. De har bland annat arbetat med att ta fram en tillsynspolicy, identifiera olika former av tillsynsåterföring, utveckla metoder för tillsynsarbete och utveckla ett kvalitetssystem.

Utbildningsgruppen, ledd av Cristina Foconi och Inga-Märta Forsström, gav bland annat förslag på en tillsynsutbildning. De betonade vikten av teambuildingaktiviteter, chefsstöd och -coachning samt löpande dialog i arbetsgrupperna för att lära oss varandras språk.

Ett sociologiskt perspektiv på sammanslagningar
Dag två inleddes med Berth Danermark, som är professor vid Örebro universitet. Han pratade om fusioner och vad som händer när två kulturer möts och måste samarbeta. Berth betonade att ledningen har ett grundläggande ansvar för att skapa rätt förutsättningar för samverkan. Han pratade också om det demokratiska samtalet, där olika synsätt ställs mot varandra. För att få ett bra diskussionsklimat krävs att båda parter lyssnar på varandra och visar ömsesidig respekt. Det måste finnas en vilja att komma överens.

Åsiktsstationer och diskussioner
Därefter hade de nationella enheterna ett gemensamt möte, medan medarbetarna från RT-enheterna och länsstyrelserna fick svara på fyra frågor ställda av tillsynsutvecklings- projektet. Detta material kommer att användas i det fortsatta utvecklingsarbetet.

Synpunkter från avdelningsmötet

I det sista momentet på T:s avdelningsmöte fick deltagarna cirkulera mellan fyra åsiktsstationer, där uppklistrade post-it-lappar trängdes på blädderblock. Vid åsiktsstation 3 lämnade Susanne Gerlecz från länsstyrelsen i Västmanlands län sin sista lapp. På frågan om vad hon tyckte om avdelningsmötet, svarade hon positivt.

– Jag tycker att det har varit informativt och legat på en bra nivå. Det kändes genomtänkt och tydligt, säger hon.

Framförallt tyckte Susanne att Berth Danermarks anförande var intressant. Berth Danermark, sociolog från Örebro universitet, talade om ledningens ansvar att skapa rätt förutsättningar för god samverkan och att man måste respektera och våga diskutera olika synsätt i den nya organisationen.

– Det passade bra i detta sammanhang. Det ger mig en bild av att man på ledningsnivå ändå tänker på de här frågorna, säger Susanne.

Vid åsiktsstation 1 stod Sylvia Norén och Lena Gabrielsson på RT-enheten i Örebro och samtalade om tillsynsintegreringen. På frågan vad de tyckte om avdelningsmötet, gav de både ris och ros. Både Sylvia och Lena hade hoppats att de skulle få möjlighet att sätta sig med de personer som kommer att tillhöra just deras enhet efter nyår.

- Vi vill börja diskutera hur vi ska arbeta tillsammans, säger Sylvia.

Mest uppskattat från mötet var Trond Lutnaes presentation av erfarenheterna av tillsynssamordningen i Norge.

– Det var bra att han tog upp både positiva och negativa aspekter med sammanslagningen. Det gav en nyanserad bild, tycker Lena.

I det norska exemplet organiserade man sig först tvärfunktionellt, för att integrera tillsynen av socialtjänst och hälso- och sjukvård. Två år senare delade man upp sig i två olika enheter igen.

– Vi kommer nog också att få prova oss fram, tror Sylvia.

Arbetet med att sammanställa alla synpunkter som lämnades pågår för fullt på T-kansliet. Det skrevs uppskattningsvis 1000 lappar i torsdags! Sammanställningen kommer att utgöra del av underlaget i det fortsatta utvecklingsarbetet.

– Det var ett fantastiskt engagemang, säger Johan Carlson om resultatet av åsiktsstationerna. Jag ser fram emot att se sammanställningen, och sedan gå igenom förslagen i Tillsynsutvecklingsgruppens arbetsmöte inför hur vi går vidare den 28 maj.

Lyckat avdelningsmöte

Nu har årets avdelningsmöte för Tillsynsavdelningen gått av stapeln. Salen i Folkets Hus var nästan fullpackad när Johan Carlson hälsade välkomna i onsdags eftermiddag.

– Vi sitter nu i samma båt, inledde Johan Carlson. Vi har en lång seglats att göra och vi vet nu vem som sitter i den båten.

Johan uppmanade därför deltagarna att utnyttja möjligheterna att träffas och ha trevligt över enhetsgränserna. Under de två mötesdagarna fanns det många tillfällen till mingel mellan deltagarna.

En fylligare sammanfattning av mötet kommer att presenteras här på bloggen inom kort, inklusive delar av det presentationsmaterial som användes under dagarna.

Till dess kommer här en glad bild på deltagarna när komikern Thomas Oredsson, som pratade om språk och kommunikation, bjöd på skratt.

Avdelningsmöte imorgon!

Imorgon är det avdelningsmöte för Tillsynsavdelningen på Folkets Hus i Stockholm. Mötet blir en möjlighet för alla medarbetare i den nya integrerade tillsynsverksamheten att träffa varandra och förhoppningen är att det blir bra mingel och diskussioner! Syftet är också att informera om nuläget och blicka framåt.

Onsdagsmötet inleds med ett besök av Trond Lutnaes, som kommer att dela med sig av sina erfarenheter av tillsynssamordningen i Norge. Därefter kommer du att få veta mer om hur långt arbetet med sammanslagningen har kommit. Första dagens möte avslutas med ett lättsamt anförande av Thomas Oredsson om att förstå varandra när man talar olika ”språk”. Till sist blir det gemensam middag på kvällen med musikunderhållning på Clarion Hotell i Skanstull.

På torsdagen lyssnar vi på en extern talare, Berth Danermark, som berättar om vad som händer när olika kulturer möts. Resten av dagen ägnar vi sedan åt vår egen organisation och diskussioner om denna. Mötet avslutas med lunch.

Det detaljerade programmet kan du läsa och skriva ut här.

Varmt välkomna!

Busstransport under avdelningsmötet

Ett förtydligande angående busstransporten när ni anmäler er till avdelningsmötet: Den gäller endast för dem som övernattar på Clarion Hotel Sign i city. Övriga mötesdeltagare får ta sig från Folkets Hus till Clarion Hotel Stockholm på Södermalm på egen hand efter mötets slut.

Enklaste sättet att ta sig direkt från Folkets Hus till Clarion på Södermalm är att ta tunnelbanan. Det tar fem minuter att promenera till Hötorgets t-banestation. Därifrån tar resan till Skanstull 7 minuter. Hotellet ligger precis vid Skanstulls t-banestation.

Vi kommer att ge vägbeskrivning till tunnelbanan för dem som behöver. Ni kommer att ha gott om tid på er, ca en och en halv timme, att ta er från Folkets Hus till Skanstull.

Vi ses den 13 maj!